行業(yè)新聞
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自國務院頒布政策 各省級做出回應
2016-05-19 來源：
各地方政府積極出臺地方化解產(chǎn)能過剩的意見。對國務院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》做出回應。
2016年2月1日，國務院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，4月份開始，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺支持鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩實現(xiàn)脫困發(fā)展配套措施。
1、河北嚴控鋼鐵新增產(chǎn)能新上產(chǎn)能由監(jiān)察部門調(diào)查
4月28日，河北省工信廳召集省冶金行業(yè)協(xié)會和62家重點鋼鐵企業(yè)召開全省鋼鐵行業(yè)形勢分析座談會提出，要對當前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的基本面有清醒認識，不沖動、不盲動、不妄動，按需定產(chǎn)、理性生產(chǎn)、穩(wěn)妥經(jīng)營，堅定不移推動鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅定不移促升級，按照《河北省鋼材產(chǎn)品替代進口推進計劃（2015－2020）》要求，對取得行業(yè)內(nèi)有影響力資質(zhì)認證的鋼鐵產(chǎn)品，以及核電、高鐵、船舶等高端裝備制造業(yè)企業(yè)采用的替代進口鋼鐵產(chǎn)品進行支持。
另據(jù)新華社5月6日消息，2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組在河北開展了環(huán)境保護督導、檢查試點工作，并于5月3日向河北省委、省政府反饋督察情況。其中，督察組指出河北“壓減鋼鐵產(chǎn)能工作不嚴、新增產(chǎn)能控制不夠有力”等多方面問題。
河北提出，將嚴肅查辦中央環(huán)保督察組交辦問題。在化解過剩產(chǎn)能方面，河北將“不講條件”“不講理由”“不折不扣”貫徹落實。今年，河北將壓減煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼產(chǎn)能820萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能1443萬噸，退出煤礦47處。河北將從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等六個方面制定產(chǎn)能退出標準，只要達不到要求的，都必須依法依規(guī)責令退出。
2、山東：到2018年鋼鐵產(chǎn)能利用率80%以上
山東省發(fā)改委主任王忠林表示，近期，山東將以省委、省政府名義正式印發(fā)關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見。該實施意見圍繞“三去一降一補”五大任務，提出了27項重點任務和40條政策措施。包括將圍繞鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等9個重點行業(yè)制定去產(chǎn)能的總體規(guī)劃和具體實施方案，設定了到2018年9個行業(yè)的產(chǎn)能利用率回升至80%以上的目標。
山東省經(jīng)濟和信息化委主任錢煥濤在接受采訪時表示，按照國家部署，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的初步方案》，力爭利用5年時間總體壓減生鐵產(chǎn)能970萬噸、粗鋼1500萬噸。
3、云南：到2018年底粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬噸以內(nèi)
云南將用3年時間去粗取精去產(chǎn)能，力爭到2018年底，全省粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬噸以內(nèi)，煤炭產(chǎn)能控制在7000萬噸以內(nèi)，火電裝機淘汰200萬千瓦，水泥、焦炭等行業(yè)供需基本平衡，鐵合金、電石、有色等低效能行業(yè)基本實現(xiàn)市場出清，全省135家省屬國有“僵尸企業(yè)”全部實現(xiàn)市場出清，民營僵尸企業(yè)基本實現(xiàn)市場出清。
4、安徽省推進煤炭鋼鐵等行業(yè)在“去產(chǎn)能”中轉(zhuǎn)型升級
安徽省經(jīng)信委明確，標本兼治，堅持淘汰落后與化解產(chǎn)能過剩矛盾相結(jié)合、與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、與企業(yè)節(jié)能減排相結(jié)合，貫徹并實施好煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作方案，有序開展產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級改造等工作。積極探索建立促進高能耗產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的長效機制，圍繞提高高能耗工業(yè)的綜合競爭能力，通過制度創(chuàng)新和機制完善，在優(yōu)化調(diào)整中實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)質(zhì)量更優(yōu)、效益更好、競爭力更強。
5、關(guān)于成立貴州省化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導小組的通知
根據(jù)《國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)精神，為加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真做好化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展有關(guān)工作，省人民政府決定成立貴州省化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導小組。
6、陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能搞“三國演義”
3月15日，陜西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會、陜西金屬學會理事（擴大）會暨化解鋼鐵過剩產(chǎn)能研討會在漢中勉縣召開。與會的嘉賓不僅有陜西鋼鐵企業(yè)的負責人，一些知名的專家、學者和省市縣政府有關(guān)領(lǐng)導也齊聚一堂，共同探討陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的破解之道。而落實國家去產(chǎn)能政策，推進供給側(cè)改革，各方合力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展，成為與會人員的最大共識。
7、四川成立化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能和脫困升級工作領(lǐng)導小組
4月14日，為深入貫徹落實《國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）精神，切實做好我省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)脫困升級工作，四川省政府決定成立四川省化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能和脫困升級工作領(lǐng)導小組。
該領(lǐng)導小組主要職責為，根據(jù)國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的重大方針、政策、措施，組織推動我省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作，研究、協(xié)調(diào)工作中的重大問題。
8、河南2016年將化解鋼鐵過剩產(chǎn)能104萬噸以上
為落實大氣污染防治責任，河南省人民政府近日印發(fā)《河南省2016年度藍天工程實施方案》。《方案》提出，2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能104萬噸以上。
9、湖北密集召開會議研究鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能
3月21日上午，湖北省省長王國生主持召開省政府專題會議，聽取湖北省鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能調(diào)查摸底和方案制訂等方面情況匯報，研究相關(guān)政策措施。
此前，3月9日，湖北省發(fā)展改革委、經(jīng)信委聯(lián)合召開全省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作會議。湖北省發(fā)展改革委副主任周鋒出席會議并做講話，對下一步鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作提出了4個方面的要求。
10、甘肅省將利用3-5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能300萬噸
為了深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，結(jié)合甘肅省實際，就做好工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、去庫存、降成本工作，制定出實施方案。其中甘肅省鋼鐵行業(yè)全省共有鋼鐵企業(yè)9戶，生鐵產(chǎn)能1220萬噸，粗鋼產(chǎn)能1475萬噸，鋼材產(chǎn)能1560萬噸。主要目標是用3-5年時間，壓減生鐵產(chǎn)能200萬噸，粗鋼產(chǎn)能300萬噸，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力明顯提升，企業(yè)經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn)。
11、廣東將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)
廣東全面吹響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號角！在日前召開的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議上，一口氣出臺了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃（2016—2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板行動計劃（2016—2018年）》五大行動計劃，顯示省委省政府用3年時間“去降補”并取得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅重要進展的信心和決心。
到2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，其中，到2016年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國有特困企業(yè)基本脫困；2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全面完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在800萬載重噸以內(nèi)。3年累計推動珠三角地區(qū)1600個項目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)，2018年粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園完成工業(yè)增加值2800億元。3年累計新增境外投資額達400億美元，初步形成境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。
12、重慶出臺供給側(cè)改革方案將用2-3年淘汰一批鋼鐵產(chǎn)能
日前，重慶市委、市政府正式出臺《重慶市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，我市將用2-3年時間，通過多管齊下、綜合施策，鼓勵企業(yè)主動進行市場出清，去除一批過剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達標、生產(chǎn)不安全、長期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。
去除過剩產(chǎn)能方面，重慶市煤炭產(chǎn)能要壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)，其中重慶能源集團產(chǎn)能控制在1000萬噸以內(nèi)；調(diào)減重慶鋼鐵(601005,股吧)集團現(xiàn)有船板鋼生產(chǎn)能力200萬噸以上，調(diào)減普通線材產(chǎn)能200萬噸等;造船行業(yè)，力爭退出產(chǎn)能20萬載重噸；其他行業(yè)，在不新增產(chǎn)能前提下，推進水泥、平板玻璃行業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級，加強電解鋁生產(chǎn)企業(yè)與下游加工企業(yè)就地鏈接，提高行業(yè)整體效益。
13、2016年唐山壓減鋼鐵產(chǎn)能出爐
從唐山市十四屆人大五次會議上獲悉，今年唐山市將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，加快推進工業(yè)體質(zhì)增效升級。年內(nèi)工業(yè)投資、技改投資均增長12%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家以上。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能578萬噸、煉鋼產(chǎn)能450萬噸。
部分省份對國務院頒布的政策都做出積極的回應，相信在各省份的齊力合作下，去產(chǎn)能之路將發(fā)展的更加迅猛。
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